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通訊員 趙明

2021年以來(lái)，岳塘區(qū)發(fā)案同比下降31%，警源矛盾糾紛同比下降15%，調(diào)處成功率從78.2%上升到92.6%，民轉(zhuǎn)刑案件實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”。這些成績(jī)的取得，得益于湘潭市公安局岳塘分局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)專(zhuān)職人民調(diào)解員進(jìn)駐派出所、快警站，形成警調(diào)融合、多元聯(lián)調(diào)的機(jī)制。

近日，李女士和杜先生紛爭(zhēng)不斷，被接警民警引導(dǎo)到蓮城步行街快警站調(diào)解室接受調(diào)解。原來(lái)兩人于2017年相識(shí)相戀并以夫妻名義共同生活，兩年后生育一個(gè)兒子。但兩人并未辦理結(jié)婚登記，2022年，兩人感情不睦分手。此后兒子跟隨媽媽生活，李女士和杜先生因債務(wù)問(wèn)題數(shù)次協(xié)商未果，杜先生幾度糾纏，甚至持刀威脅，李女士只能避而不見(jiàn)。調(diào)解員和民警了解情況后，向雙方宣講相關(guān)法律，并指出杜先生情緒沖動(dòng)、行為過(guò)激引發(fā)矛盾升級(jí)的錯(cuò)誤做法。李女士提出，小孩跟隨外公外婆生活，并隨自己落戶(hù)，她愿意承擔(dān)小孩的全部撫養(yǎng)費(fèi)，杜先生也不堅(jiān)持爭(zhēng)奪撫養(yǎng)權(quán)，只要求可以隨時(shí)探望孩子。但兩人間的債務(wù)問(wèn)題，他仍堅(jiān)持要求歸還。經(jīng)調(diào)解員與民警從法、理、情多角度著手，規(guī)勸雙方念及往日情分，應(yīng)相互包容，和諧解決問(wèn)題。最終，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議：孩子隨李女士共同生活，并承擔(dān)孩子的全部撫養(yǎng)費(fèi)，雙方對(duì)探視小孩達(dá)成共識(shí)；李女士當(dāng)場(chǎng)向杜先生支付欠款。

據(jù)介紹，像李女士、杜先生這種糾紛，2021年以來(lái)，岳塘公安日均接報(bào)各類(lèi)矛盾糾紛警情20余起，占用了基層派出所大部分警力資源。為此，岳塘公安引入專(zhuān)職調(diào)解員，入駐轄區(qū)內(nèi)10個(gè)派出所、2個(gè)快警站，實(shí)現(xiàn)調(diào)解人員資源共享。目前，各所、站專(zhuān)職調(diào)解員配備率達(dá)100%。專(zhuān)業(yè)人員的“加持”，使得矛盾糾紛調(diào)解不再只是公安承擔(dān)，調(diào)解成功率大幅提升。

岳塘公安還充分發(fā)揮群眾力量，整合“藍(lán)馬甲”“小喇叭”“夕陽(yáng)紅”和瞭守崗等轄區(qū)特色群防群治力量，吸納他們以“和事佬”的角色參與到矛盾糾紛化解工作中，發(fā)揮老黨員、老干部的人緣好、威望高、“鎮(zhèn)得住”等群眾工作優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)基層矛盾糾紛化解工作。

變“矛盾上行”為就地化解，岳塘公安靠的是多元融合，該局建立矛盾糾紛滾動(dòng)大排查機(jī)制，以智治中心風(fēng)險(xiǎn)研判為導(dǎo)向，利用接處警、安全檢查、宣傳教育等時(shí)機(jī)，深入小區(qū)、農(nóng)村、重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，前置設(shè)立調(diào)解工作站，全面細(xì)致排查化解矛盾糾紛隱患苗頭和不穩(wěn)定因素，把各類(lèi)不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。2023年以來(lái)，主動(dòng)排查化解矛盾糾紛300余起，有效避免了各類(lèi)矛盾上行加大。此外，還以專(zhuān)職人民調(diào)解室為平臺(tái)，建立重點(diǎn)矛盾多部門(mén)聯(lián)商機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛由“多個(gè)部門(mén)單一化解”向“一個(gè)平臺(tái)多元化解”轉(zhuǎn)變。2023年以來(lái)，共調(diào)解重點(diǎn)糾紛17起，成功16起，成功率達(dá)94.1%。為嚴(yán)防已調(diào)解好的矛盾糾紛“死灰復(fù)燃”，避免產(chǎn)生新問(wèn)題、新糾紛，岳塘公安建立矛盾糾紛解決跟蹤回訪機(jī)制，目前，全區(qū)已回訪矛盾糾紛3000余起，重復(fù)發(fā)生率降至8%。

踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”需要綜合供給，岳塘公安加強(qiáng)與司法部門(mén)的合作，改變?cè)瓉?lái)單一保障模式，實(shí)現(xiàn)制度保障、經(jīng)費(fèi)保障、能力保障綜合供給，提升隊(duì)伍正規(guī)化、管理精細(xì)化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。專(zhuān)職人民調(diào)解員定期圍繞法律知識(shí)、調(diào)解技巧、文書(shū)制作等內(nèi)容接受分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，這支隊(duì)伍逐漸摸索出“法”“情”“細(xì)”“快”四字調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)職派駐人民調(diào)解員政治素養(yǎng)、法律水平和實(shí)戰(zhàn)能力顯著提升。

責(zé)編：樊芳

一審：馬志軍

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)